洪觀新聞記者 鄔靚
政府采購一頭連著政府，一頭連著市場。不僅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活息息相關(guān)，還在為中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)經(jīng)營主體活力等方面發(fā)揮重要作用。今年以來，南昌市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮政府采購政策功能，更好地為中小企業(yè)“輸血供氧”，幫助中小企業(yè)“跑起來”“跑得快”。
保障預(yù)留份額 緩解資金壓力
“過去政府采購項目對企業(yè)注冊資金、業(yè)績要求高，現(xiàn)在中小微企業(yè)能參與的項目越來越多，中標機會就多了?！睆氖萝浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)多年，江西邦卓科技有限公司負責(zé)人楊亞越來越感受到政府采購對中小企業(yè)的“偏愛”。
“近幾年，得益于政府采購政策向中小企業(yè)傾斜，中標的概率大幅提升。”楊亞說，“2023年我們企業(yè)參與政府采購中標金額為2000萬元，到2024年已經(jīng)增長到3500萬元，增量是顯而易見的?！?/p>
正如楊亞所言，南昌市充分發(fā)揮政府采購政策功能、價格評審優(yōu)惠政策，有力支持中小企業(yè)獲取更多政府采購份額。明確超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。
“我們對各單位政府采購預(yù)算和采購計劃嚴格把關(guān)，對適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項目，要求各部門各單位必須為中小企業(yè)預(yù)留份額。”市財政局政府采購監(jiān)管科科長邱嵐介紹，對于非專門面向中小企業(yè)的采購項目，也要求對中小企業(yè)參與評審給予價格加分優(yōu)惠，讓中小企業(yè)獲得更多的政府采購份額。
嚴格落實預(yù)留份額的同時，南昌市財政部門還持續(xù)推廣“政采貸”業(yè)務(wù)，引金融“活水”，助企融資“解渴”。
資金鏈是企業(yè)的生命線。對于小微企業(yè)來說，融資貸款是發(fā)展中的最大“瓶頸”。去年，因中標多個政府采購項目，江西邦卓科技有限公司臨時出現(xiàn)資金缺口。
“采購項目大部分都需要先墊資，‘政采貸’可以幫助我們在銀行最高獲取中標金額80%的貸款額度，而且會根據(jù)供貨進度隨時放貸，讓企業(yè)的運轉(zhuǎn)更加靈活。”楊亞說，“現(xiàn)在不僅政府采購項目偏向小微企業(yè)，就連最發(fā)愁的融資也解決了，我們有更足的底氣去闖市場了?！?/p>
“政采貸”作為南昌市財政部門攜手金融機構(gòu)精心打造的助企政策，精準解決中小企業(yè)痛點。中標（成交）供應(yīng)商憑借采購合同便能向銀行申請辦理“政采貸”業(yè)務(wù)，銀行最快24小時即可放款。
邱嵐表示，過去，中小企業(yè)中標政府采購項目后，常因資金回籠較慢陷入運營困境?，F(xiàn)在，以政府采購信用為堅實后盾，大幅簡化了貸款審批流程，降低了融資門檻，讓資金活水能更順暢流入企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，南昌市政府采購項目通過電子賣場合作銀行共發(fā)放“政采貸”貸款突破5000萬元，惠及供應(yīng)商27家，有效減輕了企業(yè)的資金壓力。
簡化采購流程 強化宣傳推廣
招標和資格預(yù)審、中標結(jié)果、驗收結(jié)果……打開南昌市政府采購網(wǎng)，采購項目全過程信息公開透明、一目了然，提升了中小企業(yè)參與政府采購的積極性。
南昌市積極推進政府采購全流程電子化，讓項目的招標、投標、開標、評標、定標等所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都在線上運行。2024年，南昌市政府采購項目電子化率已達100%，累計為3萬多家投標供應(yīng)商降低交易成本，實現(xiàn)了政府采購全流程電子化全覆蓋，供應(yīng)商“零跑腿”，有效降低了企業(yè)參與政府采購活動的成本。
“現(xiàn)場開標對于外地供應(yīng)商來說要耗費住宿、交通費；對于代理招標公司來說，受制于場地大小和員工配置，每日開標數(shù)量有限?，F(xiàn)在通過線上的方式，實現(xiàn)了多個項目同步開標，效率大幅提升?！苯魇∧痴袠俗稍冇邢薰菊少彶宽椖慷坎块L趙瑋說。
推行“不見面開標”及“遠程異地評標”模式后，供應(yīng)商徹底擺脫了必須抵達有形交易市場參與交易的束縛，可在本地同時參與多個地區(qū)的投標活動，有利于促進市場競爭，激發(fā)市場活力。
不僅如此，南昌市還創(chuàng)新推出“資格審查承諾制”政策，簡化供應(yīng)商參與流程，供應(yīng)商只需承諾符合政府采購資格條件即可參與采購活動，無需提供繁瑣的證明材料，為企業(yè)切實減輕負擔(dān)。
“在政府采購交易制度上，供應(yīng)商可以自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金方式替代政府采購?fù)稑吮ＷC金和履約保證金，讓中小企業(yè)參與交易更加從容?！鼻駦菇榻B，2024年，全市累計使用電子投標保函的政府采購項目數(shù)量共1085個，涉及金額達1.41億元。
中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的“毛細血管”，是擴大就業(yè)、繁榮市場、改善民生的重要支撐。為此，南昌市財政部門積極聯(lián)合法律服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)打通政企服務(wù)“最后一公里”，通過開展問卷調(diào)查、講解政府采購活動中法律風(fēng)險防范、宣傳“政采貸”政策及現(xiàn)場知識競答等多種舉措，引導(dǎo)企業(yè)增強法治意識，“零距離”服務(wù)經(jīng)營主體，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加全面、精準、高效的財政保障。
來源：南昌日報
