河北日?qǐng)?bào)訊（武劍、李艷紅）近年來(lái)，張家口市為持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，以數(shù)字化改革為核心，通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能相結(jié)合，全力打造公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建起“陽(yáng)光透明”的招投標(biāo)生態(tài)體系。
在智慧政務(wù)的助推下，該市實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全流程電子化，使得招投標(biāo)事項(xiàng)能夠一網(wǎng)通辦，從而大幅減少了企業(yè)跑腿次數(shù)，節(jié)約了標(biāo)書制作、差旅等交易成本，年均節(jié)約超千萬(wàn)元。同時(shí)，該市還創(chuàng)新實(shí)施了四維保證金替代機(jī)制，其中保函（保險(xiǎn)）、信用承諾等非現(xiàn)金方式占比高達(dá)95%，全年釋放企業(yè)資金達(dá)到13.7億元，惠及企業(yè)7599家。
“雙盲”評(píng)審機(jī)制的引入，為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)筑牢了基石。通過(guò)構(gòu)建“雙盲評(píng)審+暗標(biāo)體系”的雙重保障，該市在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了專家隨機(jī)抽取、物理隔離分散評(píng)標(biāo)、遮臉變聲身份隱匿等措施，確保了評(píng)審過(guò)程零干擾。此外，實(shí)施11類招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化指引，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分不再標(biāo)注企業(yè)性質(zhì)，專家在不知曉企業(yè)信息的前提下進(jìn)行打分，有效消除了對(duì)不同所有制企業(yè)的差異化對(duì)待。2024年，吸引了3770家外省企業(yè)參與該市項(xiàng)目投標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率86%左右。
在智能監(jiān)管方面，該市建立了綜合監(jiān)管和跨部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，采取開評(píng)標(biāo)全過(guò)程跟蹤的監(jiān)管模式，監(jiān)管效能得到了顯著提升。該市還在全省率先出臺(tái)《張家口市公共資源交易違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾積極參與。
該市還研發(fā)了全員全域全要素AI無(wú)感預(yù)警見(jiàn)證系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)無(wú)感監(jiān)測(cè)、智能研判、即時(shí)干預(yù)和數(shù)據(jù)賦能四重創(chuàng)新功能，能夠?qū)崟r(shí)捕捉招投標(biāo)交易場(chǎng)所內(nèi)各方主體行為軌跡，并對(duì)隱蔽串通等風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警和干預(yù)處理。依托深度求索大數(shù)據(jù)引擎，搭建“決策大腦”，實(shí)時(shí)輸出違規(guī)熱力圖和人員行為畫像等，推動(dòng)監(jiān)管模式由被動(dòng)響應(yīng)向智能防控轉(zhuǎn)型，為靶向治理提供科學(xué)依據(jù)，為營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)
