四川省政府采購評審專家抽取管理辦法
http://m.scshapp.com
發(fā)布日期：2010年12月31日
項目名稱：
四川省政府采購評審專家抽取管理辦法
-
所屬地區(qū)：-
-
所屬行業(yè)：-
-
截止時間：2011-09-10
川財采[2010]78號
四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購評審專家抽取管理辦法》的通知
各市（州）財政局，各擴權(quán)試點縣（市）財政局，各省直機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，各政府采購代理機構(gòu)：
為規(guī)范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫【2003】119號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，本廳對《四川省政府采購評審專家抽取暫行辦法》（川財采【2006】22號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
二〇一〇年十月十八日
四川省政府采購評審專家抽取管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫【2003】119號）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 四川省政府采購評審專家抽取適用本辦法。
政府采購評審專家抽取，是指采購人、采購代理機構(gòu)在實施政府采購活動中，因組建政府采購評審委員會的需要，向四川省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤└骶W(wǎng)絡(luò)終端申請使用評審專家，各網(wǎng)絡(luò)終端向其提供評審專家的過程中發(fā)生的一系列行為。
第三條 政府采購評審專家抽取應(yīng)當遵循隨機、保密、使用和提供分離的原則。
第四條 評審專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端由各級財政部門管理。財政部門應(yīng)有專人負責評審專家的抽取工作。
第五條 政府采購評審專家抽取采取以隨機抽取為主、選擇性抽取為輔的方式。
隨機抽取，是指在評審專家?guī)靸?nèi)隨機確定評審專家的行為。
選擇性抽取，是指在“政府采購候選專家名冊”和采購人、采購代理機構(gòu)根據(jù)政府采購項目情況提供的被抽取政府采購評審專家候選人內(nèi)隨機確定評審專家的行為。選擇性抽取適用于評審專家?guī)觳荒軡M足需求的政府采購項目。
第六條 政府采購評審專家抽取將逐步實現(xiàn)電子信息化。
第二章 評審專家抽取準備
第七條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取前，應(yīng)當按照就近便利的原則選擇評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端，并在抽取前一日與網(wǎng)絡(luò)終端工作人員聯(lián)系。
第八條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取前，應(yīng)當按照政府采購項目情況確定擬抽取政府采購評審專家的品目、人數(shù)、構(gòu)成等，填寫《四川省政府采購評審專家使用申請表》（見附件一，以下簡稱申請表）。
第九條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取前，應(yīng)當按照評審專家有關(guān)回避的規(guī)定，確定應(yīng)當回避的政府采購評審專家范圍，填寫《四川省政府采購評審專家抽取回避表》（見附件二，以下簡稱回避表）。
第十條 采購人、采購代理機構(gòu)擬采取選擇性抽取政府采購評審專家的，應(yīng)當在抽取前一日確定評審專家?guī)觳荒軡M足政府采購項目需要的評審專家人數(shù)，得到網(wǎng)絡(luò)終端工作人員的書面確認。
第十一條 采購人、采購代理機構(gòu)擬采取選擇性抽取政府采購評審專家的，應(yīng)當在“政府采購候選專家名冊”（以下簡稱名冊）內(nèi)抽?。粵]有名冊或者名冊也不能滿足政府采購項目需求的，應(yīng)當在《選擇性抽取政府采購評審專家候選人名單》（見附件三，以下簡稱候選人名單）內(nèi)抽取。
候選人名單原則上應(yīng)當按照大于等于1：2的比例提供本項目政府采購評審專家候選人，確有特殊困難達不到該比例的，應(yīng)當書面請示財政部門同意，并說明理由。
候選人名單應(yīng)當包括政府采購評審專家候選人姓名、性別、身份證號、工作單位、工齡、文化程度、職稱或者專業(yè)水平、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。政府采購評審專家候選人應(yīng)當符合四川省關(guān)于政府采購評審專家或者政府采購候選專家資格條件的規(guī)定。
第三章 評審專家抽取
第十二條 政府采購評審專家抽取原則上應(yīng)當在開標當日進行。有特殊情況的，書面報請財政部門同意后，可以在開標前二日內(nèi)進行。
第十三條 政府采購評審專家抽?。òS機抽取和選擇性抽?。┰谠u審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端進行。
第十四條 抽取政府采購評審專家，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當向財政部門提供申請表、回避表、招標文件等資料，由財政部門就擬申請使用政府采購評審專家的品目、人數(shù)、構(gòu)成等方面進行審查。
第十五條 抽取政府采購評審專家，采購人監(jiān)督工作人員（或由其委派的工作人員）和采購人、采購代理機構(gòu)工作人員應(yīng)當?shù)綀?，并提供單位介紹信和個人身份證件復(fù)印件。
政府采購項目有兩個（含兩個）以上采購人的，監(jiān)督工作人員可以由采購數(shù)額最大的采購人委派。
第十六條 有下列情形之一的，不能抽取政府采購評審專家：
?。ㄒ唬┱少徯畔⑽丛凇八拇ㄕ少従W(wǎng)”公告的；
?。ǘ┐頇C構(gòu)未經(jīng)財政部門認定，或者未按照規(guī)定在四川省財政廳進行備案的；
（三）擬申請抽取的政府采購評審專家品目不對應(yīng)、人數(shù)不合規(guī)或者構(gòu)成不合理的；
?。ㄋ模┎少徣?、采購代理機構(gòu)提供的資料不全的；
?。ㄎ澹┎少徣吮O(jiān)督工作人員未到場的；
?。┯衅渌荒艹槿≡u審專家情形的。
第十七條 抽取政府采購評審專家時，采購人、采購代理機構(gòu)不得提出不合理的評審專家參與政府采購項目評審的條件；網(wǎng)絡(luò)終端工作人員不得設(shè)置影響或可能影響公平抽取評審專家的障礙。
第十八條 抽取政府采購評審專家時，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端工作人員應(yīng)現(xiàn)場通知評審專家，通知內(nèi)容為參加評審的時間、地點及其他需要通知的事項。
評審專家?guī)鞂⒔㈦娮诱Z音系統(tǒng)通知評審專家。
通知評審專家采取電子語音系統(tǒng)通知和電話口頭通知兩種方式。電子語音系統(tǒng)通知主要適用于隨機抽取評審專家；電話口頭通知主要適用于選擇性抽取評審專家。
第十九條 評審專家有下列情形之一的，不得作為擬參加評審政府采購項目的評審委員會成員：
?。ㄒ唬┙陜?nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔任顧問的；
（二）近三年內(nèi)配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔任顧問的；
（三）近三年內(nèi)與參加該采購項目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；
?。ㄋ模┱袠瞬少徎顒又袇⒓诱袠宋募稍儭⒄撟C或者編制的；
?。ㄎ澹┯衅渌赡苡绊懝u審情形的。
第二十條 抽取結(jié)束后，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端工作人員應(yīng)當打印《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》（見附件四，以下簡稱記錄表），并與采購人監(jiān)督工作人員、采購人或采購代理機構(gòu)工作人員在記錄表內(nèi)簽字確認，裝入特制專用信封密封、加蓋騎縫章，現(xiàn)場交由采購人監(jiān)督工作人員保管至政府采購項目評審工作開始。
第二十一條 評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端可以根據(jù)評審專家的要求出具《四川省政府采購評審專家評審出席通知書》（見附件五）。
第二十二條 采購人、采購代理機構(gòu)不得以本辦法第十九條規(guī)定以外的理由和借口拒絕已抽取的評審專家。
第二十三條 采購項目評審中出現(xiàn)評審專家臨時缺席的情況，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定增補評審專家。無法增補或者時間不允許，且導(dǎo)致評審委員會組成不合法的，評審改期進行。
采購項目主管部門、行政監(jiān)督部門以及采購代理機構(gòu)的工作人員不能代替缺席的評審專家參加評審。
第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當重新抽取政府采購評審專家：
?。ㄒ唬┰u審前評審專家信息泄漏的；
?。ǘ┎少忢椖啃柚匦陆M織采購的；
?。ㄈ┰u審專家抽取不符合本辦法規(guī)定的；
?。ㄋ模┢渌枰匦鲁槿≌少徳u審專家的。
第二十五條 參與抽取政府采購評審專家的工作人員對知悉的評審專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息應(yīng)當履行保密義務(wù)。
采購人、采購代理機構(gòu)的工作人員在接待政府采購評審專家過程中，對知悉的評審專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息應(yīng)當履行保密義務(wù)。
第四章 附則
第二十六條 采購項目咨詢、采購文件論證、供應(yīng)商履約驗收等需要使用評審專家?guī)鞂＜屹Y源的，評審專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端在能夠保障正常政府采購評審活動需要的前提下可以提供，但應(yīng)事先書面報請管理該評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端財政部門同意。
第二十七條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第二十八條 本辦法自2010年12月1日起實施，至2015年11月30日止，有效期5年。
第二十九條 本辦法實施之日起，原《四川省政府采購評審專家抽取暫行辦法》（川財采【2006】22號）廢止。
附件一：四川省政府采購評審專家使用申請表；
附件二：四川省政府采購評審專家抽取回避表；
附件三：選擇性抽取政府采購評審專家候選人名單；
附件四：四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表；
附件五：四川省政府采購評審專家評審出席通知書。
來源：四川省財政廳
四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購評審專家抽取管理辦法》的通知
各市（州）財政局，各擴權(quán)試點縣（市）財政局，各省直機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，各政府采購代理機構(gòu)：
為規(guī)范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫【2003】119號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，本廳對《四川省政府采購評審專家抽取暫行辦法》（川財采【2006】22號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
二〇一〇年十月十八日
四川省政府采購評審專家抽取管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫【2003】119號）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 四川省政府采購評審專家抽取適用本辦法。
政府采購評審專家抽取，是指采購人、采購代理機構(gòu)在實施政府采購活動中，因組建政府采購評審委員會的需要，向四川省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤└骶W(wǎng)絡(luò)終端申請使用評審專家，各網(wǎng)絡(luò)終端向其提供評審專家的過程中發(fā)生的一系列行為。
第三條 政府采購評審專家抽取應(yīng)當遵循隨機、保密、使用和提供分離的原則。
第四條 評審專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端由各級財政部門管理。財政部門應(yīng)有專人負責評審專家的抽取工作。
第五條 政府采購評審專家抽取采取以隨機抽取為主、選擇性抽取為輔的方式。
隨機抽取，是指在評審專家?guī)靸?nèi)隨機確定評審專家的行為。
選擇性抽取，是指在“政府采購候選專家名冊”和采購人、采購代理機構(gòu)根據(jù)政府采購項目情況提供的被抽取政府采購評審專家候選人內(nèi)隨機確定評審專家的行為。選擇性抽取適用于評審專家?guī)觳荒軡M足需求的政府采購項目。
第六條 政府采購評審專家抽取將逐步實現(xiàn)電子信息化。
第二章 評審專家抽取準備
第七條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取前，應(yīng)當按照就近便利的原則選擇評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端，并在抽取前一日與網(wǎng)絡(luò)終端工作人員聯(lián)系。
第八條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取前，應(yīng)當按照政府采購項目情況確定擬抽取政府采購評審專家的品目、人數(shù)、構(gòu)成等，填寫《四川省政府采購評審專家使用申請表》（見附件一，以下簡稱申請表）。
第九條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取前，應(yīng)當按照評審專家有關(guān)回避的規(guī)定，確定應(yīng)當回避的政府采購評審專家范圍，填寫《四川省政府采購評審專家抽取回避表》（見附件二，以下簡稱回避表）。
第十條 采購人、采購代理機構(gòu)擬采取選擇性抽取政府采購評審專家的，應(yīng)當在抽取前一日確定評審專家?guī)觳荒軡M足政府采購項目需要的評審專家人數(shù)，得到網(wǎng)絡(luò)終端工作人員的書面確認。
第十一條 采購人、采購代理機構(gòu)擬采取選擇性抽取政府采購評審專家的，應(yīng)當在“政府采購候選專家名冊”（以下簡稱名冊）內(nèi)抽?。粵]有名冊或者名冊也不能滿足政府采購項目需求的，應(yīng)當在《選擇性抽取政府采購評審專家候選人名單》（見附件三，以下簡稱候選人名單）內(nèi)抽取。
候選人名單原則上應(yīng)當按照大于等于1：2的比例提供本項目政府采購評審專家候選人，確有特殊困難達不到該比例的，應(yīng)當書面請示財政部門同意，并說明理由。
候選人名單應(yīng)當包括政府采購評審專家候選人姓名、性別、身份證號、工作單位、工齡、文化程度、職稱或者專業(yè)水平、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。政府采購評審專家候選人應(yīng)當符合四川省關(guān)于政府采購評審專家或者政府采購候選專家資格條件的規(guī)定。
第三章 評審專家抽取
第十二條 政府采購評審專家抽取原則上應(yīng)當在開標當日進行。有特殊情況的，書面報請財政部門同意后，可以在開標前二日內(nèi)進行。
第十三條 政府采購評審專家抽?。òS機抽取和選擇性抽?。┰谠u審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端進行。
第十四條 抽取政府采購評審專家，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當向財政部門提供申請表、回避表、招標文件等資料，由財政部門就擬申請使用政府采購評審專家的品目、人數(shù)、構(gòu)成等方面進行審查。
第十五條 抽取政府采購評審專家，采購人監(jiān)督工作人員（或由其委派的工作人員）和采購人、采購代理機構(gòu)工作人員應(yīng)當?shù)綀?，并提供單位介紹信和個人身份證件復(fù)印件。
政府采購項目有兩個（含兩個）以上采購人的，監(jiān)督工作人員可以由采購數(shù)額最大的采購人委派。
第十六條 有下列情形之一的，不能抽取政府采購評審專家：
?。ㄒ唬┱少徯畔⑽丛凇八拇ㄕ少従W(wǎng)”公告的；
?。ǘ┐頇C構(gòu)未經(jīng)財政部門認定，或者未按照規(guī)定在四川省財政廳進行備案的；
（三）擬申請抽取的政府采購評審專家品目不對應(yīng)、人數(shù)不合規(guī)或者構(gòu)成不合理的；
?。ㄋ模┎少徣?、采購代理機構(gòu)提供的資料不全的；
?。ㄎ澹┎少徣吮O(jiān)督工作人員未到場的；
?。┯衅渌荒艹槿≡u審專家情形的。
第十七條 抽取政府采購評審專家時，采購人、采購代理機構(gòu)不得提出不合理的評審專家參與政府采購項目評審的條件；網(wǎng)絡(luò)終端工作人員不得設(shè)置影響或可能影響公平抽取評審專家的障礙。
第十八條 抽取政府采購評審專家時，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端工作人員應(yīng)現(xiàn)場通知評審專家，通知內(nèi)容為參加評審的時間、地點及其他需要通知的事項。
評審專家?guī)鞂⒔㈦娮诱Z音系統(tǒng)通知評審專家。
通知評審專家采取電子語音系統(tǒng)通知和電話口頭通知兩種方式。電子語音系統(tǒng)通知主要適用于隨機抽取評審專家；電話口頭通知主要適用于選擇性抽取評審專家。
第十九條 評審專家有下列情形之一的，不得作為擬參加評審政府采購項目的評審委員會成員：
?。ㄒ唬┙陜?nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔任顧問的；
（二）近三年內(nèi)配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔任顧問的；
（三）近三年內(nèi)與參加該采購項目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；
?。ㄋ模┱袠瞬少徎顒又袇⒓诱袠宋募稍儭⒄撟C或者編制的；
?。ㄎ澹┯衅渌赡苡绊懝u審情形的。
第二十條 抽取結(jié)束后，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端工作人員應(yīng)當打印《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》（見附件四，以下簡稱記錄表），并與采購人監(jiān)督工作人員、采購人或采購代理機構(gòu)工作人員在記錄表內(nèi)簽字確認，裝入特制專用信封密封、加蓋騎縫章，現(xiàn)場交由采購人監(jiān)督工作人員保管至政府采購項目評審工作開始。
第二十一條 評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端可以根據(jù)評審專家的要求出具《四川省政府采購評審專家評審出席通知書》（見附件五）。
第二十二條 采購人、采購代理機構(gòu)不得以本辦法第十九條規(guī)定以外的理由和借口拒絕已抽取的評審專家。
第二十三條 采購項目評審中出現(xiàn)評審專家臨時缺席的情況，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定增補評審專家。無法增補或者時間不允許，且導(dǎo)致評審委員會組成不合法的，評審改期進行。
采購項目主管部門、行政監(jiān)督部門以及采購代理機構(gòu)的工作人員不能代替缺席的評審專家參加評審。
第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當重新抽取政府采購評審專家：
?。ㄒ唬┰u審前評審專家信息泄漏的；
?。ǘ┎少忢椖啃柚匦陆M織采購的；
?。ㄈ┰u審專家抽取不符合本辦法規(guī)定的；
?。ㄋ模┢渌枰匦鲁槿≌少徳u審專家的。
第二十五條 參與抽取政府采購評審專家的工作人員對知悉的評審專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息應(yīng)當履行保密義務(wù)。
采購人、采購代理機構(gòu)的工作人員在接待政府采購評審專家過程中，對知悉的評審專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息應(yīng)當履行保密義務(wù)。
第四章 附則
第二十六條 采購項目咨詢、采購文件論證、供應(yīng)商履約驗收等需要使用評審專家?guī)鞂＜屹Y源的，評審專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端在能夠保障正常政府采購評審活動需要的前提下可以提供，但應(yīng)事先書面報請管理該評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端財政部門同意。
第二十七條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第二十八條 本辦法自2010年12月1日起實施，至2015年11月30日止，有效期5年。
第二十九條 本辦法實施之日起，原《四川省政府采購評審專家抽取暫行辦法》（川財采【2006】22號）廢止。
附件一：四川省政府采購評審專家使用申請表；
附件二：四川省政府采購評審專家抽取回避表；
附件三：選擇性抽取政府采購評審專家候選人名單；
附件四：四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表；
附件五：四川省政府采購評審專家評審出席通知書。
來源：四川省財政廳
