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截止時(shí)間：2011-09-10
中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知
供銷經(jīng)字[2011]14號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社，中華全國供銷合作總社直屬單位：
為充分用好國家和地方政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策，加快供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展，中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）制定了《供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》。經(jīng)總社五屆理事會(huì)第28次主任辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法
二○一一年三月十七日
附件：
供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)和扶持，中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，并參照農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號(hào)），制定本辦法。
第二條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)總社認(rèn)定的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。
第三條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。
第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第二章 申報(bào)
第五條 申報(bào)企業(yè)要符合國家、地方農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并具備下列條件：
（一）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的供銷合作社全資或控股（控股比例不低于34%）的從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。
?。ǘ┢髽I(yè)帶動(dòng)能力。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到2000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
?。ㄈ┥a(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模。固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)3000萬元以上，中部地區(qū)2000萬元以上，西部地區(qū)1300萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)1.3億元以上，中部地區(qū)9000萬元以上，西部地區(qū)4000萬元以上。
?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易規(guī)模3億元以上。
?。ㄎ澹┎糠制髽I(yè)目前規(guī)模不大，但具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大并緊密帶動(dòng)農(nóng)戶，可納入供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)范圍。
?。┢髽I(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，不虧損。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率原則上低于70%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良貸款記錄。
?。ò耍┢髽I(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先地位，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得省級(jí)以上相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
第六條 申報(bào)作為供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)符合本辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)要求；申報(bào)作為供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)符合本辦法第五條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)要求。
已被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)，提供相關(guān)證明，不受上述條件限制，可直接申請供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
第七條 申報(bào)材料：
（一）省級(jí)供銷合作社的書面申請報(bào)告。
?。ǘ┕╀N合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)申請表。
（三）企業(yè)應(yīng)提供的基本情況材料包括：
1.企業(yè)的工商注冊登記證書復(fù)印件；
2.由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益報(bào)表；
3.由企業(yè)開戶銀行提供的資信證明；
4.由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具的近3年內(nèi)納稅情況證明；
5.企業(yè)帶動(dòng)能力和入社農(nóng)戶數(shù)須由縣以上供銷合作社提供證明。
第八條 申報(bào)程序：
（一）申報(bào)企業(yè)向所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）供銷合作社提出申請；
?。ǘ└魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）供銷合作社對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；
?。ㄈ└魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）供銷合作社核實(shí)無誤，正式行文向總社推薦，并附審核意見和相關(guān)材料；
?。ㄋ模┛偵缰睂賳挝幌蚩偵缟陥?bào)。
第三章 認(rèn)定
第九條 總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部是供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的組織管理部門，負(fù)責(zé)受理供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)，組織評(píng)審，進(jìn)行資格認(rèn)定以及監(jiān)測管理等工作。
第十條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格認(rèn)定，按下列程序辦理：
?。ㄒ唬┦〖?jí)供銷合作社提出申請。
?。ǘ┛偵缃?jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部組織有關(guān)人員對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格評(píng)審。
?。ㄈνㄟ^資格評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。
?。ㄋ模┱J(rèn)定結(jié)果由總社正式發(fā)文公布（頒發(fā)證書或標(biāo)牌）。
第四章 運(yùn)行監(jiān)測
第十一條 總社對供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次監(jiān)測。建立競爭和淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。
第十二條 獲得供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)有義務(wù)接受總社對其基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)測，并按要求填報(bào)監(jiān)測表。
第十三條 省級(jí)供銷合作社要負(fù)責(zé)對本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測管理，每兩年，各省（自治區(qū)、直轄市）供銷合作社要將本地區(qū)供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測報(bào)表、文字分析和全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況、龍頭企業(yè)獲得的優(yōu)惠政策向總社做出書面說明。
第十四條 監(jiān)測的具體辦法：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)報(bào)送材料。在監(jiān)測年份，供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)需要報(bào)送近兩年發(fā)展報(bào)告和監(jiān)測表，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的資產(chǎn)和效益情況，銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，縣以上供銷合作社提供的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況。
（二）省級(jí)材料匯總與審核。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）供銷合作社對本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查，核查無誤后報(bào)送總社。
?。ㄈ┛偵缃?jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部組織有關(guān)人員根據(jù)企業(yè)報(bào)送材料，按照本辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。
?。ㄋ模┍O(jiān)測合格的供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)政策；監(jiān)測不合格者，取消其供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的資格，不再享受有關(guān)政策?？偵缫赃m當(dāng)形式向全系統(tǒng)公布監(jiān)測結(jié)果。
第五章 附則
第十五條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格。
第十六條 供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其予以重新確認(rèn)的，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級(jí)供銷合作社提出審查意見，報(bào)總社予以審核確認(rèn)。
第十七條 本辦法由總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源：中國法律信息網(wǎng)
