為加強(qiáng)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查，維護(hù)市場公平競爭秩序，近日，省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《貴州省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度》，從審查范圍、審查主體、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查流程、保障措施5個(gè)方面規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查。
一是明確審查范圍。貴州省內(nèi)行政部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，對擬制定的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及具體政策措施，應(yīng)當(dāng)開展公平競爭審查；政府投資項(xiàng)目招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)對是否存在排除、限制競爭情形開展公平競爭審查。除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的需開展公平競爭審查以外情形，經(jīng)審查存在排除、限制競爭情形的，政策制定機(jī)關(guān)不得出臺有關(guān)政策措施，招標(biāo)人不得發(fā)布招標(biāo)文件。
二是明確審查主體。部門出臺的政策措施，由政策制定機(jī)關(guān)在起草階段開展公平競爭審查；多個(gè)部門聯(lián)合出臺的政策措施，由政策制定牽頭機(jī)關(guān)在起草階段開展公平競爭審查?？h級以上人民政府出臺或者提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的政策措施，由本級人民政府市場監(jiān)督管理部門會同政策制定機(jī)關(guān)在起草階段開展公平競爭審查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行招標(biāo)文件審查主體責(zé)任，自行對政府投資項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行公平競爭審查，出具審查意見，防止以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人。
三是明確審查標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件，平等對待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營主體，依法保障經(jīng)營主體自主權(quán)。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的自主權(quán)，落實(shí)招標(biāo)人定標(biāo)主體責(zé)任，通過組織開展信用評價(jià)引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信守法參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
四是明確完成時(shí)間。自2025年5月1日起，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在提請審議或者報(bào)批前完成政策措施公平競爭審查，并作出符合或者不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的書面審查結(jié)論。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)布政府投資項(xiàng)目招標(biāo)文件前完成公平競爭審查，形成書面審查結(jié)論。書面審查結(jié)論由招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)共同簽字蓋章，并作為招標(biāo)文件附件同步發(fā)布，接受監(jiān)督。
五是明確保障措施。建立動(dòng)態(tài)清理政策措施長效機(jī)制，按照“誰制定、誰清理”原則，開展動(dòng)態(tài)清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策措施執(zhí)行過程產(chǎn)生的排除、限制競爭問題，有效制止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。暢通社會監(jiān)督渠道，健全線索轉(zhuǎn)辦及督辦機(jī)制，處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人，確保群眾或市場主體反饋的問題線索“件件有落實(shí)、事事有結(jié)果”。
來源：貴州改革
