【案例看臺】
基本案情
2022年10月20日，A市某鎮(zhèn)人民政府委托代理機構對“2022年某鎮(zhèn)供暖中心冬季煤項目”進行公開招標，W公司中標，中標金額為882萬元。
2024年4月20日，某會計師事務所接受A市財政局委托，對A市政府采購項目進行違法違規(guī)檢查，在對本項目檢查過程中，查明W公司及另外兩家供應商的投標文件作者均為同一人。最終認定這3家公司涉嫌圍標串標。
處理結果
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七規(guī)定，“有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制……”W公司與其他兩家公司構成串通投標。
財政部門經(jīng)綜合研判，對這3家公司分別處以采購金額千分之八的罰款。
典型意義
惡意串通行為違背公平競爭、誠實信用原則，破壞政府采購市場秩序，損害采購人和其他供應商的合法權益，給國家和社會會造成一定程度的損失。財政部門作為政府采購的監(jiān)督管理部門，應對違反政府采購規(guī)范的違法行為進行界定、查處，并根據(jù)案件事實和其他具體情況，依法予以處理。
考慮到供應商之間的圍標串標行為具有較強的隱蔽性，此類問題的發(fā)現(xiàn)和查處一直以來都是財政部門的難點。內(nèi)蒙古自治區(qū)在2021年6月全面建成了政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了政府采購“網(wǎng)上全覆蓋，網(wǎng)下無交易”，財政部門可以通過政府云平臺調(diào)取供應商的MAC地址、IP地址及投標文件作者信息，以此為線索發(fā)現(xiàn)和查處圍標串標行為。因此，對于圍標串標行為，財政部門可以充分利用政府采購云平臺的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，通過創(chuàng)新技術手段，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處供應商圍標串標不法行為。
（供稿單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳）
來源：中國政府采購報第1411期第4版
