政府采購預算集中反映了預算年度內(nèi)各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務活動范圍和方向。加強事業(yè)行政單位政府采購預算管理,不僅對保證事業(yè)計劃和行政任務的完成,而且對財政預算的順利執(zhí)行,都有十分重要的意義。
一是有利于國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實。政府采購的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學、衛(wèi)生、社會福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務活動;行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會秩序等工作。事業(yè)行政單位所從事的上述活動基本屬于政府的職能范圍,其用于政府采購項目的支出,主要依靠財政撥款和財政給予的收入政策解決。因此,事業(yè)行政單位政府采購預算,一方面是國家實施有關(guān)方針、政策的有效手段,另一方面又是促進各項事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務完成的物質(zhì)條件。政府采購政策的制定,是一定時期國家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)。單位政府采購預算安排是否合理,執(zhí)行的是否正確,直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實,對各項事業(yè)發(fā)展、國家政權(quán)建設、乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生直接或間接的影響。
二是有利于實現(xiàn)財政收支平衡。政府采購預算是事業(yè)行政單位預算的一個組成部分,也是各級財政預算的組成部分。國家財政預算中很大一部分是用于各項事業(yè)發(fā)展和國家政權(quán)建設的支出,政府采購活動實質(zhì)上是財政資金運動的一種形式。各單位政府采購預算執(zhí)行如何,既影響著單位預算的平衡,也影響著財政預算的平衡。因此,要實現(xiàn)財政預算收支平衡,就需要各事業(yè)行政單位加強政府采購預算管理,在政府采購預算的編制和執(zhí)行過程中,量力而行,精打細算,合理、有效、節(jié)約地使用資金,為財政預算的平衡奠定好基礎。
三是有利于提高事業(yè)行政單位財務管理水平。政府采購預算是單位財務、資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,需要各單位財務部門、資產(chǎn)管理部門及其他業(yè)務部門的共同配合。嚴格的政府采購預算管理,對于提高單位財務管理水平具有四個方面的作用:第一,政府采購預算管理為單位財務管理奠定了基礎,提供了依據(jù);第二,可以使單位財務管理按照預算規(guī)定的內(nèi)容,有計劃、有步驟地進行,避免工作的盲目性;第三,通過編制政府采購預算,可以促使單位合理安排支出,提高資金的使用效益;第四,通過政府采購預算的編制與執(zhí)行,可以實現(xiàn)財務部門、資產(chǎn)管理部門及業(yè)務部門的工作的有效銜接。
四是有利于政府采購活動健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財政工作,它除了要結(jié)合現(xiàn)有財政政策之外,還與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、招投標法、合同法等關(guān)系密切,加強政府采購預算管理,可以促進政府采購工作有序開展,使政府采購制度化、規(guī)范化。
來源:硅谷動力