“我們已經(jīng)說了，你們?cè)敢庾约夯ㄥX買壁燈，我們就愿意給你們換成壁燈?！笔┕挝粩[明自己態(tài)度。
采購人則據(jù)理力爭(zhēng)：“招標(biāo)時(shí)是允許我們?cè)谑┕み^程中適當(dāng)調(diào)整裝修方案的。根據(jù)原來的設(shè)計(jì)，吊燈是你們提供的啊，你們把它換成壁燈不就行了?！?BR>
“吊燈我們是愿意提供，但投標(biāo)時(shí)我們就沒打算給你們提供壁燈?！痹瓉硎┕挝坏睦峡傆袀€(gè)朋友是專做吊燈生意的，能以出廠價(jià)提供給他的只有吊燈。
采購人急了：“調(diào)整是肯定要的，我們的預(yù)算也用完了，你們不愿意換就別做了！”
……
最終，該政府采購裝飾工程采購因采購人和中標(biāo)單位沒能達(dá)成一致而被擱淺。業(yè)界一朋友聊起這件事情時(shí)說：“這些投標(biāo)人真沒遠(yuǎn)見，斤斤計(jì)較的，以后采購人怎么還敢拿項(xiàng)目給他做？”不過，筆者卻不贊同這位朋友的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，這不是投標(biāo)人在斤斤計(jì)較，或許投標(biāo)人確有“難處”呢，如說不定“中標(biāo)人的報(bào)價(jià)是基于自己能以出廠價(jià)拿到吊燈而報(bào)出的，而對(duì)于壁燈中標(biāo)人卻只能以市場(chǎng)價(jià)買進(jìn)”，這種情況下，采購人把吊燈換成壁燈，中標(biāo)人沒法接受就再正常不過了。
筆者認(rèn)為，該工程擱淺責(zé)任在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在制作招標(biāo)文件時(shí)能考慮得更周全一些、規(guī)定得更細(xì)致一些，或許就不會(huì)有這場(chǎng)糾紛。既然考慮到了采購人可能會(huì)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，在招標(biāo)文件中也規(guī)定了允許采購人在施工過程中調(diào)整方案，那么就應(yīng)該考慮到調(diào)整后可能涉及到的方方面面，如上面的更換材料問題。這樣的問題如果在招標(biāo)文件中不明細(xì)，在履約時(shí)就容易出問題。
因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理工程項(xiàng)目時(shí)，如果考慮到施工方案的調(diào)整，就應(yīng)把方案設(shè)計(jì)變更可能出現(xiàn)的情況給考慮周全，并列入招標(biāo)文件中。對(duì)于設(shè)計(jì)中還不能完全確定的因素或者是在今后施工過程中可能發(fā)生變更的方面尤其要注意，分析在實(shí)施過程中是否會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和施工條件變化，并在合同條款中載明工程設(shè)計(jì)變更和施工條件變化等事件的責(zé)任范圍以及事件發(fā)生后的處理方法。與此同時(shí)，還不能落下由此引起的報(bào)價(jià)問題，還須在商務(wù)條款工程量清單中增設(shè)名義工程量，明確列出由于施工條件發(fā)生變化而可能引起合同單價(jià)變化的項(xiàng)目的調(diào)價(jià)方法，并把名義工程量的報(bào)價(jià)水平作為商務(wù)評(píng)審的一項(xiàng)內(nèi)容參與商務(wù)部分綜合評(píng)分。只有提前把工作做細(xì)了，才能保證采購標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
可可 政府采購信息報(bào)
