先講一個(gè)故事:2004年7月的一天,俄羅斯的著名演員亞歷山大·什爾文德特慶祝70歲生日。俄羅斯總統(tǒng)普京意外地親自駕車前來(lái)祝賀。然而,住宅區(qū)的保安員亞歷山大·薩馬林卻沒(méi)有認(rèn)出普京總統(tǒng)。這名59歲的保安員通常要檢查每一個(gè)人的證件后,才會(huì)放行讓人們進(jìn)入住宅區(qū)。當(dāng)時(shí)薩馬林看到一輛以前沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的SUV車,雖然這輛車掛著政府牌照,但薩馬林仍然堅(jiān)持讓駕車人出示證件。當(dāng)普京總統(tǒng)微笑地向他出示證件時(shí),薩馬林實(shí)在不敢相信自己的眼睛。之后,普京夸獎(jiǎng)了這位堅(jiān)持原則、認(rèn)真工作的保安員。
堅(jiān)持原則,是工作的最佳表現(xiàn)。
再講一件事:某中央單位的幾個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都涉及到一些需要保密的信息。盡管如此,他們還是選擇了采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu),只不過(guò)在招標(biāo)文件上對(duì)供應(yīng)商的保密資質(zhì)進(jìn)行了相應(yīng)的限制。該單位政府采購(gòu)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說(shuō):“盡管這幾個(gè)項(xiàng)目都涉及到保密信息,但是經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮,我們認(rèn)為還是可以用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)的,這樣更符合政府采購(gòu)的原則和法律的規(guī)定?!?
據(jù)了解,該單位開(kāi)展政府采購(gòu)工作的時(shí)間并不長(zhǎng),但他們堅(jiān)持政府采購(gòu)原則的做法實(shí)在可嘉。他們并沒(méi)有因?yàn)樽约旱奶厥獾匚?,以及采?gòu)項(xiàng)目的一點(diǎn)特殊性而去規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),而是主動(dòng)尋求解決的方法,讓采購(gòu)既能滿足自身的需求,又符合法律的規(guī)定,更通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)節(jié)省了采購(gòu)資金。他們的做法為“公開(kāi)、公平、公正”進(jìn)行了最好的詮釋,表明了他們做好政府采購(gòu)工作的決心。
與此成鮮明對(duì)比的是,在政府采購(gòu)制度改革的初級(jí)階段,仍有個(gè)別單位,為了滿足自身的特殊需要,甚至為了其他難以說(shuō)明的目的,硬是給沒(méi)有特殊性的采購(gòu)項(xiàng)目添加上特殊性,以求規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。這樣的單位,實(shí)在應(yīng)該汗顏,并進(jìn)行反思。
《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),整個(gè)業(yè)界都在提倡依法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)。這其中,就有一個(gè)原則問(wèn)題。原則就象數(shù)軸上的零,一旦偏離了它,工作就會(huì)朝著其他方向發(fā)展,最后的結(jié)果肯定不是最佳的。堅(jiān)持原則并不簡(jiǎn)單,它能夠表現(xiàn)一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,和實(shí)事求是的工作精神。在政府采購(gòu)工作中堅(jiān)持原則,就是依法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)的最佳表現(xiàn)。因此,可以說(shuō),堅(jiān)持原則進(jìn)行采購(gòu),實(shí)在意義重大。
魯斯 政府采購(gòu)信息報(bào)